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      4. 關于做好新一輪“三支一扶”工作的通知

        新聞來源:江西省考試中心瀏覽次數:0日期時間:2011-04-01 14:25:11
        各設區市、縣(市、區)黨委組織部,政府人力資源和社會保障局,編辦,教育局、財政局、農業局、衛生局、扶貧和移民辦,團委:
        為貫徹落實《江西省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》、中共中央組織部、人力資源和社會保障部等部門《關于繼續做好高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發〔2011〕27號)等文件精神,省人力資源和社會保障廳、省委組織部、省編辦、教育廳、財政廳、農業廳、衛生廳、扶貧和移民辦、團省委決定,從2011年起,實施新一輪高校畢業生“三支一扶”計劃,連續5年共選拔1萬名高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和扶貧服務。
        一、 充分認識做好新一輪“三支一扶”工作的重要意義
        高校畢業生“三支一扶”計劃自2006年實施以來,每年都選拔部分優秀高校畢業生到農村基層開展支教、支農、支醫和扶貧服務,至2010年,全省共選拔1.1萬多名大學生   參加“三支一扶”服務,有力地推動了農村人才隊伍建設,改善了農村基層專業技術人員結構,發揮了引導和鼓勵高校畢業生到基層建功立業的政策導向作用。實踐證明,“三支一扶”計劃已成為推進基層公共服務體系建設、促進青年人才健康成長的“民心工程”。今后一個時期,圍繞“十二五”規劃綱要的貫徹落實,進一步做好“三支一扶”工作,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。各地要充分認識新形勢下做好“三支一扶”工作的重要意義,增強全局意識,在總結經驗的基礎上,適應這項工作的新任務、新特點、新要求,加大工作力度,采取有效措施,努力推動“三支一扶”工作再上新臺階。
        二、認真做好選拔招募工作
        各地要立足“十二五”期間基層公共服務體系建設和新形勢下基層民生事業發展的需要,在“三支一扶”框架下,適當擴大項目的覆蓋范圍,增加支教、支農、支醫和扶貧等崗位細目。縣(市、區)人保部門會同機構編制部門,要扎實開展基層崗位需求統計,根據編制的總體情況,合理確定選拔計劃。落實計劃中,既要反映當地的實際需要,加大對基層亟需的支教、支醫類崗位選拔的力度,又要積極創造條件,便于“三支一扶”大學生服務基層、扎根基層,增強計劃的針對性和合理性。要進一步健全選拔工作機制,完善、規范需求信息收集、招募公告發布、考試選拔、確定服務人選、崗前培訓等工作程序,堅持公開公正、競爭擇優,做到名額崗位、范圍條件、選拔程序、待遇政策公開,嚴把報名關、考試關、考核關、選拔關,提高選拔招募工作的公信度,確保將基本素質好、成績優良、具有奉獻精神,農村急需專業的高校畢業生選拔進來。
        設區市、縣(市、區)“三支一扶”工作辦公室要充分發揮各業務主管部門的作用,組織好“三支一扶”大學生上崗前的集中培訓,改進培訓方式、方法,完善培訓內容,增強培訓效果。
        三、切實加強日常管理服務
        各地要堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和培養與使用并重的原則,認真執行《江西省“三支一扶”大學生管理服務辦法》(贛人發〔2008〕10號),完善日常管理服務辦法,切實做好“三支一扶”大學生的管理服務工作。縣級 “三支一扶”工作管理部門和服務單位要切實履行相關職責,落實相關政策,及時協助解決其工作和生活上出現的問題,政治上愛護、工作上關心、生活上照顧“三支一扶”大學生,積極為他們在農村基層貢獻才智創造條件。團縣委在“三支一扶”大學生中擇優選拔大學生兼任鄉鎮團委副書記,并負責協調落實相關任職程序。服務期間,“三支一扶”大學生戶口可根據本人意愿落放到省、市、縣(市、區)政府人保部門人才服務機構管理,也可根據本人意愿將戶口轉回入學前戶籍所在地,公安機關應按規定為其辦理落戶手續。人事檔案統一轉至服務單位所在地的縣(市、區)“三支一扶”辦公室保存管理,黨團組織關系轉至服務單位。戶口、人事檔案實行免費代理服務。
        各級“三支一扶”工作辦公室要重視和加強全國高校畢業生“三支一扶”計劃工作管理信息系統的運行維護工作,落實專人負責系統的日常維護,全面、及時地采集、上報信息。做好“三支一扶”大學生的選拔招募、派遣到崗、日常服務、考核考評等信息采集、管理、更新等工作。要注意發現和培養在基層做出突出貢獻的“三支一扶”大學生,通過各種新聞媒體,廣泛宣傳典型事跡,努力營造良好氛圍,鼓勵和引導廣大高校畢業生到基層建功立業。
        四、積極落實服務期滿的政策
        服務期滿的有關政策落實,關系到“三支一扶”大學生的切身利益。各地要以高度負責的精神,認真梳理已出臺的各項優惠政策,結合當地的實際,切實把各項政策落到實處,確保參加“三支一扶”的高校畢業生在公務員考錄、事業單位公開招聘、自主創業、自主擇業和繼續學習深造等政策方面享受到優惠。對考核合格、自愿留下的高校畢業生,各級人力資源和社會保障部門尤其是縣級人力資源和社會保障部門要積極協調編制等部門,切實落實好他們的安置單位和編制等問題,為他們扎根農村、服務社會提供有力的組織保證。
        服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生頒發《高校畢業生“三支一扶”服務證書》,享受以下優惠政策。
        (一)愿意留基層原服務單位就業的,由縣(市、區)人力資源和社會保障部門會同有關部門辦理接收安置手續。
        (二)根據鄉鎮公務員招考職數情況,在每年的公務員考錄中拿出一定數量的職位定向招錄“三支一扶”大學生。要加大事業單位吸納“三支一扶”大學生力度,市、縣事業單位公開招聘工作人員,應拿出一定的比例,聘用具有相應專業的“三支一扶”大學生。
        (三)自主創業的,除國家限制的行業外,自工商行政管理部門登記注冊之日起,3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費;可享受小額貸款擔保和貼息等有關政策;已辦理就業登記并參加社會保險的,可按靈活就業人員待遇享受社會保險補貼。上述政策具體按有關規定辦理。
        (四)自主擇業的,各級公共就業(人才)服務機構要為其免費提供政策咨詢、職業指導和職業介紹服務。組織他們參加職業資格培訓、職業技能鑒定或就業見習,按規定給予職業培訓補貼。
        (五)三年內報考碩士研究生的(包括全國所有研究生招生單位),初試總分加10分,同等條件下優先錄取;對已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加“三支一扶”的,學校為其保留學籍。高職(高專)畢業生,可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。
        (六)“三支一扶”大學生的服務期限,計算工齡;服務期間符合評定專業技術職務資格的,可評定專業技術資格;在今后晉升中高級專業技術職稱時,其在基層的服務年限可計入專業技術任職年限,同等條件下優先評定。
        服務期滿考核合格回生源地就業的“三支一扶”大學生,憑《高校畢業生“三支一扶”服務證書》同等享受生源地相關優惠政策。服務期未滿離開“三支一扶”服務崗位的,不享受“三支一扶”相關優惠政策。
        五、扎實做好2011年“三支一扶”工作
        今年是實施“十二五”規劃開局之年,也是新一輪“三支一扶”工作的第一年,各地要高度重視,加強組織領導,認真落實各項工作要求,完善工作機制,確保新一輪“三支一扶”工作開好頭、起好步。
        (一)選拔條件、計劃、對象和要求
        報名參加“三支一扶”的高校畢業生應具備以下基本條件:
        1、思想政治素質好,作風踏實,吃苦耐勞,遵紀守法,組織紀律觀念強。
        2、學習成績良好,具備服務崗位相應的專業知識。
        3、自愿到農村基層工作。
        4、身體健康。
        2011全省計劃選拔1800名左右高校畢業生參加“三支一扶”。以農村基層急需的師范、醫療衛生、農業、林業、水利、經濟類的高校畢業生為重點。
        選拔對象為2011年及2010年、2009年的全日制普通高校畢業生,其中江西生源的要求大專及以上學歷、非江西生源的要求本科及以上學歷。低保家庭和城鎮零就業家庭的1981年7月1日后出生的江西生源高校畢業生,憑相關證明也可參加選拔招募。
        支教崗位須是師范類或已取得教師資格證的非師范類高校畢業生;支醫崗位須是醫療衛生類高校畢業生。
           “三支一扶”大學生在農村基層志愿服務期為2周年。服務期限為2011年9月1日起至2013年8月31日止。服務崗位為鄉村中小學、鄉鎮涉農站所、鄉鎮衛生院、扶貧開發重點鄉的貧困村。
        (二)選拔程序和時間安排
        選拔工作堅持公開公正、競爭擇優的原則,按照公開招募、自愿報名、考試考核、統一派遣的方式進行。
        1、公布選拔計劃。省“三支一扶”工作辦公室將選拔計劃下達給設區市,設區市下達到縣(市、區),縣(市、區)按“支教、支農、支醫、扶貧”分類落實計劃經設區市報省“三支一扶”工作辦公室。省“三支一扶”工作辦公室將選拔崗位與計劃于2011年5月13日統一面向社會公開發布。
        2、網上報名。網上報名時間為2011年5月16日9:00至5月22日17:00。符合條件的高校畢業生直接登入江西人事考試網(www.jxpta.com)進行網上報名登記(網上報名辦法見附件1),并按網上提示信息填寫《2011年江西省高校畢業生“三支一扶”報名登記表》(見附件2),選擇填報一個志愿服務縣(市、區)及一個服務崗位。服務崗位為四類:支教、支農、支醫、扶貧。選拔計劃與報名人數原則上不得低于1∶1.5的比例。低于1∶1.5比例的,可由設區市“三支一扶”工作辦公室調劑計劃。報名審核通過的人員,要在6月6日至10日登入報名網站打印準考證。
        3、資格審查。設區市“三支一扶”工作辦公室負責資格審查。在網上報名期間,設區市“三支一扶”工作辦公室根據選拔崗位條件及要求,組織專人在網上即時對報名人員進行資格初審,不符合條件的不予報名。進入考核的報名人員須提供本人畢業證、身份證及畢業高校或本人檔案存放單位審核的報名推薦材料。支教的非師范類畢業生還須提供教師資格證。低保家庭的須提供低保證,城鎮零就業家庭的須提供人保部門出具的證明。
        資格審查貫穿選拔工作全過程,凡發現選拔對象與選拔崗位所要求的資格條件不符的,取消選拔資格。
        4、考試。全省統一組織,統一命題,統一考試,統一閱卷。考試時間定于2011年6月11日上午9∶00?11∶00。考試科目《行政職業能力測驗》(100分卷),包括言語理解與表達、常識判斷(側重法律知識運用)、數量關系、判斷推理和資料分析。考試題型全部為客觀題,在答題卡上作答。考試不指定考試復習用書。考試由省人事考試中心組織實施,考點設在各設區市。考試成績于2011年6月24日在省人保廳、設區市人保部門等單位網站公布。設區市“三支一扶”工作辦公室可按計劃設定一定比例,以縣(市、區)為單位按崗位分類從高分到低分確定入闈進入考核、體檢人員名單,并在網上公布。入闈人員最后一名考試成績并列的,并列者一起入闈。
        5、體檢與考核。體檢和考核由設區市“三支一扶”工作辦公室組織進行。入闈參加體檢人員須繳納200元體檢費。體檢要統一時間和醫院,按照有關要求,參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執行。被選拔人員身體應符合條件并能適應“三支一扶”崗位實際需要。考核時間和要求,由各設區市“三支一扶”工作辦公室公布。對因體檢和考核出現的計劃缺額,由設區市“三支一扶”工作辦公室確定遞補辦法。體檢原則上7月中旬完成。
        6、確定人選。體檢結束后,由設區市經省“三支一扶”工作辦公室審批確定人選。入選的高校畢業生填寫《2011年江西省“三支一扶”大學生登記表》(一式四份)(見附件3),經省高校畢業生就業工作辦公室辦理《畢業生就業報到證》,7月底前到縣(市、區)“三支一扶”辦公室報到。設區市報省審批時須報《2011年江西省“三支一扶”大學生登記表》和《2011年江西省“三支一扶”高校畢業生名冊》(見附件4)。有關表格可從省人力資源和社會保障廳網站(http://www.jxhrss.gov.cn/)下載。
        7、培訓。縣(市、區)“三支一扶”工作辦公室或設區市“三支一扶”工作辦公室8月上旬組織“三支一扶”大學生進行上崗前的集中培訓,讓“三支一扶”大學生提前了解黨和國家有關基層工作特別是“三農”工作的方針政策、本地區基層工作的現狀、擬服務單位和崗位的基本情況、鄉鎮共青團有關工作等,從而更好更快地適應基層工作。
        8、派遣上崗。8月中旬,縣(市、區)“三支一扶”工作辦公室派遣“三支一扶”大學生到服務單位報到。對不按規定時間報到的,取消選拔資格。沒有執業資格的支醫大學生,服務的第一年安排到縣級醫療衛生單位或配有能夠指導大學生開展醫療活動的高年資執業醫師的鄉鎮衛生院見習,見習期滿,由縣(市、區)衛生局安排參加執業資格考試。第二年由縣“三支一扶”工作辦公室安排到服務崗位。具有執業資格的歷屆畢業生,則不需見習,直接安排到服務崗位。
        9、信息錄入上傳。全國高校畢業生“三支一扶”計劃工作管理信息系統是“三支一扶”工作順暢運行的重要基礎,是財政補助專項經費發放和高校畢業生參加“三支一扶”計劃享受相關優惠政策的重要依據。各設區市在選拔招募結束后,要于7月31日前將實際選拔人員的個人信息通過全國高校畢業生“三支一扶”工作管理系統完成輸入上傳。
        (三)生活待遇與經費保障
        1、“三支一扶”大學生兩年服務期間的工作、生活補貼為每人每月1300元,從2011年選拔的開始,由省和縣(市、區)財政按5∶5的比例分別承擔(即省財政承擔650元, 縣(市、區)財政承擔650元)。工作、生活補貼計發時間以服務期限為準。
        2、落實高校畢業生到農村基層從事社會管理和公共服務工作的政府補貼政策。按照江西省人民政府辦公廳《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(贛府廳發〔2009〕14號)規定,“三支一扶”計劃列入基層公共服務崗位,給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。
        (1)崗位補貼標準為每人每月200元。
        (2)“三支一扶”大學生服務期間,按照國家有關規定,參加城鎮職工基本醫療保險和工傷保險,服務期限視同養老保險繳費年限。單位承擔的城鎮職工基本醫療保險繳費部分,由縣(市、區)“三支一扶”工作辦公室或“三支一扶”大學生服務單位繳納,并按贛府廳發〔2009〕14號規定享受社會保險補貼;個人繳納部分由縣(市、區)“三支一扶”辦公室在個人工作、生活補貼中代扣代繳。工傷保險費用由縣(市、區)“三支一扶”工作辦公室或“三支一扶”大學生服務單位繳納。具體手續由縣(市、區)“三支一扶”辦公室商財政,會同社保、就業部門辦理。
        3、選拔中,高校畢業生的報名、考試、培訓實行免費。
        4、各級“三支一扶”工作辦公室工作、管理經費以及高校畢業生的報名、考試、培訓等費用由同級財政安排保障。
         
        附件:
         
         
         
         
         
         
        中共江西省委組織部
        江西省人力資源和社會保障廳
        江西省機構編制委員會辦公室
        江西省教育廳
        江西省財政廳
        江西省農業廳
                                                        江西省衛生廳
                                                         江西省扶貧和移民辦公室
        中國共產主義青年團江西省委員會
         
                                                         二○一一年五月九日
        夜夜啪